资产管理体系-iso55000资产管理体系

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原创，时间：2023-01-16 02:22:09

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• 1、资产管理体系
• 2、资产管理体系建设
• 3、iso55000资产管理体系

1、资产管理体系

2、资产管理体系建设

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3、iso55000资产管理体系

建立ISO55001建立资产管理体系的流程：
　　1、开展企业资产管理现状全面诊断与现状分析
　　全面了解公司涉及资产管理现状，收集现有资产管理管理制度和规定，通过访谈、观察、查看记录，查找现有资产管理对照ISO55001标准存在的问题和差距，并分析原因，为建立资产管理管理体系提供依据和明确重点。
　　2、资产管理体系策划和建立
　　结合ISO55001标准和资产管理的基本原则，对公司所涉及的资产在全寿命周期的不同阶段管理过程、方法和要求进行策划和规定，确定方针目标、明确岗位职责权限、以及应建立的制度或标准。
　　3、体系运行、维护
　　对ISO55001的体系文件进行培训，指导公司按ISO55001的体系文件进行运行，并培训内部审核人员，实施内审，通过体系的内审发现体系的不足，对体系文件进行修改。
　　4、申请认证
　　具备条件后申请第三方认证机构进行审核，通过认证审核对公司资产管理管理体系进行评审，并取得认证证书。
　　资产管理体系的管理对象包括实物资产和无形资产。
　　1.实物资产通常指组织拥有的设备、存货和不动产。
　　2.无形资产如：租赁权、商标、数据资产、使用权、许可、知识产权、信誉或协议。
　　资产管理体系以实现组织资产价值最大化为目标，根据组织内外部环境的分析，确定组织的方针和战略资产管理计划，在风险识别的基础上确定资产管理目标，平衡资产全寿命周期的风险、成本、绩效进行资产管理决策，并制定资产管理计划，提供资源实施资产管理计划，并对资产管理计划的实施情况、目标的完成情况进行检查，通过内审和管理评审检查体系的符合性和有效性，并根据内外部情况的变化重新修订方针和战略资产管理计划，开始新一轮的循环，以达到为组织目标的实现创造更大的价值。
　　ISO55001:2014标准的理论基础有：

　　1.价值：
　　资产存在是为了给组织和其相关方提供价值。资产管理并不关注资产本身，而关注于资产能给组织提供的价值。价值（可以是有形的或无形的、财务的或非财务的）是由组织和其相关方根据组织目标确定的。
　　资产管理需要对资产成本、机会和风险与期望的绩效的平衡。平衡可能需要在不同的时间阶段进行考量。

　　2.一致性：
　　资产管理将组织目标转换为技术和财务决策、计划和行动。

　　3.领导作用：
　　领导作用和工作场所的文化是价值实现的决定因素。

　　4.提供保证：
　　资产管理为资产实现其要求的目的提供保证。


iso 55001是一个全新的国际标准，是资产管理的实践指导。iso 55001的重点是帮助企业开发一个具有前瞻性的资产管理生命周期系统。以帮助企业优化资产管理和减少成本，帮助企业满足所需的性能和安全要求。
　　建立iso55001资产管理体系的流程：
　　1.开展企业资产管理现状全面诊断与现状分析
　　全面了解公司涉及资产管理现状，收集现有资产管理管理制度和规定，通过访谈、观察、查看记录，查找现有资产管理对照iso55001标准存在的问题和差距，并分析原因，为建立资产管理管理体系提供依据和明确重点。
　　2.资产管理体系策划和建立
　　结合iso55001标准和资产管理的基本原则，对公司所涉及的资产在全寿命周期的不同阶段管理过程、方法和要求进行策划和规定，确定方针目标、明确岗位职责权限、以及应建立的制度或标准。
　　3.体系运行、维护
　　对iso55001的体系文件进行培训，指导公司按iso55001的体系文件进行运行，并培训内部审核人员，实施内审，通过体系的内审发现体系的不足，对体系文件进行修改。
　　4.申请认证
　　具备条件后申请第三方认证机构进行审核，通过认证审核对公司资产管理管理体系进行评审，并取得认证证书。
　　资产管理体系的管理对象包括实物资产和无形资产。
　　1.实物资产通常指组织拥有的设备、存货和不动产。
　　2.无形资产如：租赁权、商标、数据资产、使用权、许可、知识产权、信誉或协议。
　　资产管理体系以实现组织资产价值最大化为目标，根据组织内外部环境的分析，确定组织的方针和战略资产管理计划，在风险识别的基础上确定资产管理目标，平衡资产全寿命周期的风险、成本、绩效进行资产管理决策，并制定资产管理计划，提供资源实施资产管理计划，并对资产管理计划的实施情况、目标的完成情况进行检查，通过内审和管理评审检查体系的符合性和有效性，并根据内外部情况的变化重新修订方针和战略资产管理计划，开始新一轮的循环，以达到为组织目标的实现创造更大的价值。
　　iso55001:2014标准的理论基础有：
　　1.价值：
　　资产存在是为了给组织和其相关方提供价值。资产管理并不关注资产本身，而关注于资产能给组织提供的价值。价值（可以是有形的或无形的、财务的或非财务的）是由组织和其相关方根据组织目标确定的。
　　资产管理需要对资产成本、机会和风险与期望的绩效的平衡。平衡可能需要在不同的时间阶段进行考量。
　　2.一致性：
　　资产管理将组织目标转换为技术和财务决策、计划和行动。
　　3.领导作用：
　　领导作用和工作场所的文化是价值实现的决定因素。
　　4.提供保证：
　　资产管理为资产实现其要求的目的提供保证。
　　iso 55001资产管理体系的益处：
　　1.资产管理体系提供了一个结构化的、最佳实践方法来管理资产的生命周期。
　　2.减少与资产所有权有关的风险。
　　3.完善对客户/监管机构的品质保证。
　　4.新业务的收购。
　　5.支持国际业务增长。
仅供参考，如有具体问题再进行探讨。
总体来说，在我国的各类企业或单位对固定资产的管理，整体上处于十分粗放的水平。例如：诸多企业居然连其旗下到底有多少固定资产都不清楚，就更加谈不上固定资产使用价值最大化了；一些企业连其关键设备的结构与功能都弄不清楚，就更谈不上科学的维护保养了，于是故障频繁，最后昂贵的设备成为“白象（昂贵但不中用）”…… 诸如此类的低水平管理现象及恶果，比比皆是。
在成本一路高涨、市场竞争越来越激烈、环保与安全等要求越来越严的今天，对于固定资产密集型的企业或单位，如何科学地管理固定资产，尤为迫切。此时，若能按照ISO55001《资产管理体系---要求》来开展固定资产管理，可为最佳的思路之一。
ISO（国际标准化组织）于2014年1月15日颁布了《资产管理体系》系列标准，由三份标准组成：ISO55000《资产管理---综述、原理与术语》；ISO55001《资产管理体系---要求》；ISO55002《资产管理体系---ISO55001应用指南》。该系列标准主要针对固定资产。
基于PDCA原则，ISO55001规定了资产管理的主要内容：
一、 组织所处的环境：组织对其所处环境的认识；对相关方需求和期望的认识；资产范围的界定；应用ISO5501的总要求；
二、 领导：领导的作用与承诺；资产管理方针；组织架构及职责分工；
三、 策划：处理风险与机遇的措施；目标及实现目标的策划；
四、 支持性要求：资源提供；人员技能；人员意识；沟通；信息要求；文件化信息；
五、 运行：运行策划与控制；变动管理；外包管理；
六、 绩效评价：监视、测量、分析与评价；内审；管理评审；
七、 改进：不合格与纠正措施；预防措施；持续改进。
ISO55001的结构与ISO9001质量、ISO14001环境等诸多管理类国际标准类似，在实施时可较易与这些国际标准进行融合，可避免了“多层皮”的管理弊端。
结合ISO55002《资产管理体系---ISO55001应用指南》中的建议，现将企业应用ISO55001时需要注意的事项简述如下：
正确认识自身所处的环境：
企业应清醒地认识到自身所处的环境，例如：竞争对手的管理水平、自身的资产特点、自身的发展愿景、相关方（例如股东与客户）的期望、法律法规的要求等，以便选取科学的企业经营战略、经营目标。由企业经营战略、经营目标而判定所需的资产管理战略、资产管理目标。
实际的操作中，企业可能需要借用外脑，方能正确、全面地认识自身所处的环境、所需的经营战略与经营目标。
制定固定资产管理方针、策略与目标：
由企业高层确定固定资产管理方针。固定资产管理方针必须：吻合企业的宗旨、经营战略、经营目标；体现企业所属固定资产的特点；反映对法规和其它要求符合性的追求；可被分解为可执行的固定资产策略与目标；包含持续改进的精神等。例如，某企业的固定资产管理方针为：“全员参与，科学地管理固定资产；遵守法规，创造安全与绿色资产使用氛围；持续改进，让资产为企业与社会创造更多价值。”
基于固定资产管理方针，企业应确定固定资产管理策略计划（即SAMP，strategic asset management plan）。例如某企业的固定资产管理策略计划为：“在未来三年内，针对厂房设施，每年投入不少于5000万元进行修缮与更新改造；针对生产设备，实施TPM（全面生产维护）以实现生产设备效率的提升、能耗下降、工伤事故为零。”
依据固定资产管理策略计划，制定相应的固定资产管理目标。目标制定必须遵循“SMART”原则，即：针对性（Specific）、量化可测量（measurable）、努力后可实现（achievable）、切实可行（realistic）、时间期限（time-bound）。目标应该被逐级分解到各相关部门和岗位，各部门和岗位应针对目标制定实施计划并予以实施。实施计划应包含责任者与协助者、完成期限、资源配置等要素。归口部门必须定期对目标实现进度和结果进行跟踪与考核，依据考核结果采取对应的激励措施。
固定资产管理目标一般会优先考虑安全、效率、质量、能耗、成本等方向。例如：“将关键生产设备故障率整体下降至少50%”。
明确归口管理部门：
无论何种类型与规模的企业，最好能指定一个部门来作为固定资产管理的归口部门，以统筹固定资产全寿命周期所需的管理活动。因为系统化的固定资产管理在国内企业是一件较为新鲜的事情，所以很多企业原先并无专门的归口管理部门，在此时，将固定资产管理的牵头职责归入某一个现有的部门、或成立一个专门的固定资产管理部门，是有必要的。
如果不想增设单独的固定资产管理部门，则一个次优选择是：从与固定资产管理相关的各部门中抽出一些人员，成立一个固定资产管理委员会，以兼职的方式来实施固定资产管理体系。
需要特别注意，除非企业的执行力比较强，否则一般不赞成将固定资产管理全寿命周期内所需的管理职责分割地分配到现有的部门——如此较容易出现推诿扯皮的后果，最终无法将固定资产管理有效系统地落实到位。
如其它管理体系一样，企业高层的积极参与是必不可少的，所以高层在固定资产管理体系中的职责也必须予以明确。
总之，归口部门、企业高层、各支持部门在固定资产全寿命周期内将要履行的管理职责，应被逐一界定并形成文件制度。
确定固定资产范围：
企业必须确定固定资产管理体系的对象范围，例如，是一个车间的固定资产？还是整个企业的固定资产？但不可随意将对企业经营战略有影响的固定资产排除在外。也就是说，一家拥有注塑设备和模具的注塑工厂，其固定资产管理体系必须要包括注塑机与模具。例如：某集团企业的固定资产范围包括：建筑物与地产、生产设备（含模具、工器具）、行政后勤设施（例如车辆、空调、电梯等）。应将固定资产分门别类予以登记并进行必要的更新。
识别现有固定资产管理活动的短板：
固定资产全寿命周期通常含下述四大阶段：设计与获得；使用；维护与维修；更新与处置。企业应依据ISO55001的要求，逐一识别自身在固定资产全寿命周期各环节中的管理短板，并形成记录（含照片与视频等媒体）。
国内企业常见的短板有：缺乏固定资产管理战略与目标；固定资产管理职责不清晰、不完整；人员对固定资产管理的知识严重缺乏；缺乏覆盖固定资产全寿命周期的管理制度与流程；固定资产数目、所处位置不准确；缺乏必要的风险分析与控制；（尤其是生产设备）重投资、轻维护保养；未针对固定资产管理设立评价、考核机制；等等。
固定资产管理体系文件：
建立文件既是管理的标准化、制度化过程，也是探索继续优化固定资产管理体系的一个过程。
固定资产管理体系文件通常包括固定资产管理手册、方针、策略、目标及实施计划、程序文件（管理办法）、固定资产台账及档案、应急计划、使用指导书、维护维修指导书、记录等。
建立程序文件之前，应先识别整个固定资产管理体系所需的流程及其责任部门。程序文件应该覆盖固定资产全寿命周期（规划、设计、选型、制造或建造、购置、安装、试车及验收、使用、维护、维修、改造、更新、封存、调拨、租售、报废、销毁等）；同时，在程序文件中，应把管理流程图绘制出来。
需要特别注意的是：固定资产相关外包过程的管理要求（例如厂房清洗、设备委外维修等），应在固定资产管理体系文件中得到规定，以确保达到“业务外包，但职责不外包”的效果。
另一需要特别注意是：固定资产管理体系所需的一些程序文件，尽量与ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001等管理体系进行融合编制，以避免多层皮般的“重叠管理”，例如：采购程序、招投标程序、文件管理程序、记录管理程序、培训管理程序、内审程序等，就可以共用；另外，文件体系的详略程度、数目多寡，取决于管理的需要、人员的理解与执行能力等因素。
法律法规与其它要求：
固定资产管理必须遵循现行的法律法规要求、其它要求（例如客户的要求、社区居民的要求等）。
企业应识别、收集、学习固定资产相关的法律法规要求、其它要求；必要时，将法律法规要求、其它要求转化为内部要求；采取改善措施确保符合法律法规要求、其它要求；进行符合性评价；及时收集并采用最新版本的法律法规要求、其它要求。
固定资产管理信息：
这一方面是企业普遍薄弱的环节，例如：维修时，经常无法找到零件规格书；一些生产设备的运行参数标准，因缺乏技术资料而无法判定；设备技改时没留下必要的技改记录，以至后来操作人员和维修人员弄不懂设备的结构；等等。
就有效运行资产管理体系，企业应全面识别固定资产、固定资产管理体系方面的信息，例如：管理战略、管理方针、流程目标指标、资产技术特性、维护维修要求、历史故障、固定资产产能、固定资产财务数据、风险及应急策划、采购合同、供方等。
对于有条件的企业，把固定资产管理进行信息化是较好的选择，可大幅提高管理效率与准确度。例如：某钢铁厂，光是生产设备润滑点、点检部位就有数万个之多，单靠人去进行润滑和点检、做润滑和点检记录，难免出现疏漏，于是留下了故障隐患。但如果采用PDA（掌上电脑），则其准确度与全面性就会大幅提高，随后的润滑和点检统计分析报告也可自动生成。
固定资产风险控制：
企业应对每类固定资产相关的风险进行识别。应特别强调预防为主的原则，例如在厂房建造之前，就考虑到如何避免洪灾；在设备选型时，就考虑到如何避免爆炸。
常见的风险可包括物理与化学风险（例如：洪水对厂房的侵袭；烘烤设备的火灾；冲压设备产生工伤；钢水包脱落后钢水毁坏厂房和吞噬人员；沙漠地区的企业其中央空调容易损坏；设备泄漏有害气体原料导致人员伤亡；轮毂抛光车间容易产生粉尘爆炸等）；社会与政治风险（例如：某地区治安较差导致设备设施经常被盗窃；政变引发战争而导致固定资产被销毁或遗弃）；经济风险（例如：某国家实施货币宽松政策，而导致某企业厂房建设的成本大幅上升等；主要对手突然采用某先进生产设备而导致我方产品竞争力丧失）；环保风险（例如：某企业生产基地未能依法排放废气与污水，引起附近居民的起诉而被迫搬迁）。
对每类固定资产相关的风险进行识别时，应参考相应的法规要求。对风险予以分级，并策划和实施可行的整改措施，以把固定资产相关的风险降至可接受水平。
使用：
对于固定资产（尤其是生产设备），正确的使用是十分重要的，故对使用者进行充分的培训必不可少；而且，有必要清晰地确定每一固定资产的责任者，以避免出现“公用牛，瘦；公用屋，漏”之弊。
有必要对生产设备的生产效率或所创造的价值予以统计分析，然后采取有针对性的改善措施。例如，对于需要执行小批量多频次生产任务的设备，其一般会需要运用“快速换产”的方法来减少设备效率的损失；对于流水式相互关联的设备群，一般需要分析其瓶颈设备并改善产线平衡率。
维护维修策略：
固定资产在使用过程中，不可避免需要维护维修。应结合固定资产自身的特点、实际使用状况等因素，确定有针对性的维护维修策略。维护维修策略可粗分为事后维修、定期维修等。

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