瓦格纳定律

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随着工业发展，在政治因素方面市场关系复杂化，导致对法律和治安的需求增加
在经济因素方面，工业发展推动城市化进程，产生拥挤等外部性问题，需要政府的管理与调节工作
这些都促使国家活动增长。所以当国民收入增长时，财政支出会以更大的比例增长，随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。


瓦格纳法则与皮科克及威斯曼的替代规模效应理论，有多方面的区别。
1、理论分析方法不同。
瓦格纳法则是在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出的
替代规模效应理论，是皮克特和威斯曼在瓦格纳分析的基础上提出的。
也就是说，瓦格纳法则建立在掌握第一手资料的基础之上，而替代规模效应理论，是借鉴和引用瓦格纳分析延伸形成的。

2、理论假设不同。
瓦格纳法则属于实证理论
皮科克及威斯曼的替代规模效应理论建立在一种假定上，即政府喜欢多支出、公民不愿意多缴税。
3、理论内容不同。
瓦格纳法则认为，当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占gnp的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。
替代规模效应理论认为，正常情况下，经济发展，以不变的税率所征得的税收也会上升。一旦发生了外部冲突，政府会被迫提高税率，公众此时也会接受提高了的税率，公共支出替代私人支出，财政支出的比重增加。但是危机过后，公共支出并不会回复到先前的水平
4、分析因素不同。
瓦格纳把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。所谓政治因素，是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约要，并要求建立司法组织执行这些法律。这样就需要把更多的资源用于提供治安和法律设施。所谓经济因素，则是指工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题。这样就需要政府进行管理与调节工作，需要政府不断介入物质生产领域，因而形成了很多公共企业。
皮克特和威斯曼提出了导致财政支出增长的因素，分为内在因素与外在因素。内在因素是建立在政府喜欢多支出而公民不愿意多缴税假定上；外在因素则是假定发生了外部冲突，导致财政支出的比重增加。
当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。
瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的，他认为这种财政支出增长的趋势可以从两个方面加以解释。
他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。随着经济的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，此为政治因素。
经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理。此外，教育、文化、保健、福利等支出的增长会以超过GDP 上升的比率而增长。瓦格纳的公共支出理论为许多国家的经济发展资料所证实。
瓦格纳法则的解释
（1）市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加。瓦格纳认识到，随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。
（2）政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大。因为随着工业化经济的发展，不完全竞争市场结构更加突出，市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源，需要政府对资源进行再配置，实现资源配置的高效率。
（3）城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制。最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出

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