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在中国官员中,有一个群体越来越受到关注,那就是具有长期金融系统工作经验的副省长,简称“金融副省长”。
他们的职业生涯或起步于大型国有银行,比如建设银行、农业银行,或起步于金融监管部门,比如证监系统、央行系统。经过金融系统多年历练后,成为一方副省长,他们有什么特点?或者说,金融副省长是怎么炼成的?
金融副省长群体已初具规模。据澎湃新闻梳理,在全国31个省市自治区(不含港澳台)中,有11个省(含直辖市、自治区)配备了“金融副省长”, 包括京沪津渝四大直辖市,以及、、等发达地区。
这11名现任金融副省长分别是省副省长朱从玖、省副省长童道驰、省副省长陈舜、市副市长吴清、省副省长欧阳卫民、市副市长殷勇、省副省长王江、市副市长康义、市副市长刘桂平、省副省长刘强、省副省长李云泽。
从年龄上看,上述11名金融副省长多为“65后”,其中最年长的为1963年1月出生的欧阳卫民,最年轻的是1971年9月出生的刘强;1960年-1964年出生的有3名,分别为欧阳卫民(1963年生)、王江(1963年生)、陈舜(1964年生);1965年-1969年出生的有6名,分别为朱从玖(1965年生)、吴清(1965年生)、刘桂平(1966年生)、康义(1966年生)、童道驰(1967年生)、殷勇(1969年生);“70后”有2名,分别为李云泽(1970年生)和刘强(1971年生)。
学霸+海归:11人中有8人是博士
据澎湃新闻记者梳理,上述11名金融副省长可以说都是“高知”分子,拥有大学、中国人民大学、清华大学、复旦大学、南开大学等名校学习经历,其中,10人拥有研究生学历,8名为博士。
从知识结构看,有9名金融副省长是经济或金融学科班出身,分别是朱从玖、童道驰、陈舜、吴清、欧阳卫民、王江、康义、刘桂平、李云泽,他们均有经济学的本科或研究生学习经历,且大部分人都是名校毕业。
童道驰本科就读于大学经济管理系国民经济管理专业;朱从玖是中国人民银行研究生部(现为清华大学五道口金融学院)货币银行学专业研究生;陈舜是南开大学国际经济研究所世界经济专业博士;王江是大学经济学博士; 刘桂平具有中南财经政法大学经济学博士学位;欧阳卫民是复旦大学经济系中国经济思想史专业的博士研究生;李云泽拥有中国社会科学院研究生院的经济学博士学位;康义和吴清本科就读于财经大学;童道驰和吴清均为中国人民大学的硕士。
非经济、金融相关专业毕业的2人中,刘强是中国农业大学的农学硕士,殷勇拥有清华大学自动控制和企业管理双学士、系统工程博士学位和哈佛大学公共管理硕士学位。
值得一提的是,有数名金融副省长曾有海外学习、工作经验。殷勇在获得清华大学的自动控制和企业管理双学士后,赴哈佛大学取得了公共管理硕士学位,并曾担任中国投资公司(新加坡)总经理;童道驰曾于1992年赴加拿大卡尔顿大学学习公共管理专业,并获硕士学位,并在1994-1999年在美国兰德公司研究生院进行政策分析专业在职学习,获政策分析博士学位(其间担任美国兰德公司国际部亚太研究中心研究员)。之后,他还在世界银行总部工作过一年半。
此外,刘桂平曾于2003年8月至2004年2月赴美国马里兰大学、美联银行、纽约银行培训学习;李云泽曾于2009年赴美参加美国银行跟岗培训。
6人来自金融监管部门,5人来自大型国有银行
从工作经历看,在这11名金融副省长中,有6人来自金融监管部门,5人来自大型国有银行,其中3人有相当长时间的中国建设银行工作经历。
在来自金融监管部门的6人中,有4人曾在证监会工作过,分别是朱从玖、童道驰、陈舜、吴清。虽然任职时长各不相同,但4人在2010年左右均在证监会任职,可以算是“共事”。彼时朱从玖是主席助理、党委委员,童道驰是国际合作部主任,陈舜是首席稽查,吴清是基金监管部主任。
值得一提的是,朱从玖和吴清都曾在上交所工作,但两人任职时间相差较大,并无交集。
曾在央行系统工作的有3人,分别是朱从玖、欧阳卫民和殷勇。朱从玖和欧阳卫民职业生涯初期曾有过一段短暂的交集,1991-1992年期间,朱从玖担任中国人民银行金融管理司干部,而欧阳卫民在中国人民银行办公厅秘书处工作。
由上可知,朱从玖具有央行系统和证监系统双重工作经历。在从中国人民银行研究生部毕业后,他先在央行工作四年,后在中国证监系统工作了20年左右。
来自五大国有银行的5名金融副省长(康义、刘桂平、刘强、王江、李云泽),主要是在农业银行和建设银行系统内成长起来的。
其中,刘桂平、刘强是从农业银行成长起来的,康义、王江、李云泽则是从建设银行成长起来的。
刘桂平从1989年开始到2014年在农行工作了25年,历任市分行副行长、省分行行长、市分行行长、零售银行业务部负责人等。2014年5月,刘桂平离开农行后担任中投公司副总经理,并于2016年出任市副市长。
刘强也是一位“老农行”,从2005年到2016年在农行任职长达11年,历任农行营业部副总经理、总经理,大客户部总经理兼市分行副行长,资产负债部/三农资本和资金管理中心总经理等职,于2015年出任农行分行行长兼管理部常务副主任。2016年8月,刘强出任中国银行副行长,并于今年9月担任省副省长。
康义同时具有农行和建行工作经历,不过主要经历在建行。1988年毕业后,康义就在建行工作,担任过建行省分行副行长、省分行行长、省分行行长,以及个人存款和投资部总经理、公司业务部总经理、批发业务总监。2016年11月,在建行工作了28年后,康义调任农业银行副行长,并在今年1月调任市副市长。
其他两名具有建行工作经历的金融副省长而王江、李云泽分别在建行工作了16年、23年。
王江从1999年6月开始在建行工作,担任过建行省分行副行长、省分行行长、市分行行长等职务,2015年3月至2017年7月,王江担任交通银行副行长,并在2017年7月调任省副省长。
李云泽从1993年7月开始加入建设银行,曾任建行市分行副行长、总行计划财务部副总经理,2011年4月任建行总行战略规划与股权投资部总经理,2015年3月任建行市分行行长。2016年10月,李云泽调任工行副行长,并于今年9月履新省副省长。
4人曾在多个政府岗位上工作过,2人曾担任过大学老师
据澎湃新闻梳理发现,与上述5名来自从国有大行副行长职位上直接调任地方担任副省长不同,来自金融监管部门的金融副省长在担任副省长之前就曾有调任政府部门工作的经历,换句话说,他们从金融监管部门走向地方副省长的道路并非一步到位。
市副市长吴清,曾在证监会任职多年,并于2010年进入政府系统,任市虹口区区委副书记、副区长、代理区长,2013年07月,担任市虹口区委书记;2016年5月,他回到金融系统,担任上交所理事长、党委书记,一年半后的2018年1月,他又回到政府部门,担任市副市长。
省副省长童道驰,其职业生涯起步于证监会。2014年,童道驰从证监会国际合作部主任任上调任商务部部长助理、党组成员,国务院扶贫开发领导小组成员(2015年10月)。2016年12月开始,童道驰担任省省长。
省副省长陈舜,在2011年从证监会首席稽查的职位上调往教育部担任办公厅主任,2016年,他从教育部部长助理转去做副省长。
省副省长欧阳卫民,从职业生涯开始后就长期在央行工作。2011年,欧阳卫民从央行支付结算司司长的位置上空降市政府,担任副市长一职,并在2018年履新省副省长。
与上述4位不同,殷勇和朱从玖直接从金融系统工作岗位上直接调任到地方副省长。
朱从玖毕业后曾在央行金融管理司工作了4年,并从1992年开始在中国证监会工作。1999年至2008年1月,朱从玖历任上交所副总经理、总经理。之后担任证监会主席助理。2012年,调任省副省长。
而殷勇的职业生涯则是从央行下属的国家外汇局开始,在外汇局工作了10年后,2015年8月,殷勇出任央行行长助理,2016年12月,殷勇担任央行副行长,并在2018年1月出任市副市长。
有意思的是,在11名金融副省长中,还有两位曾经是大学教师。省副省长王江,曾于1992年-1999年担任经济学院财金系副主任、副教授。省副省长陈舜,曾于1988年-1991年担任财贸学院教师。
金融副省长的下一站
从金融系统到地方政府担任副省长后,金融副省长们的下一站是哪里?
近一两个月来,刚刚有两位金融副省长发生了调动。一位是现年50岁的省副省长朱鹤新,他曾在2016年6月从中国银行副行长的位置上调任省副省长,今年8月,他又回到了金融系统,担任中国人民银行副行长。
另一位是现年53岁的丁向群,她曾于2017年6月从国开行副行长位置上调任壮族自治区政府副主席、党组成员。今年8月,她履新省委常委,组织部部长。
在更早之前,也有多名金融副省长的职位发生了变动,亦不乏从政府部门调回金融系统的。
现年61岁的省委书记蒋超良,曾在2002年9月首次从金融系统调往政府部门任职,即从央行行长助理的位置上调任省副省长。1年零8个月后,蒋超良又回到了金融系统,担任交通银行董事长,此后9年,蒋超良在多个金融机构担任高管,历任国开行副董事长、行长,农业银行董事长。2014年8月,蒋超良第二次前往政府部门任职,担任省委副书记、副省长、省长等职。2016年10月,蒋超良又回到省担任省委书记。
现年57岁的证监会副主席阎庆民,曾在2014年12月由银监会副主席任上调任市副市长,在3年的副市长生涯中主导了自贸区先行先试、京津冀一体化等项目。2017年12月,阎庆民回到金融系统,担任证监会副主席、党委委员。
现年59岁的中投公司总经理屠光绍,曾在2007年从证监会副主席位置上调任市委常委、副市长。在担任市副市长的9年时间里,直接参与推动并见证了打造国际金融中心、建设与国际接轨的金融市场体系的历程。而此前,他曾在央行、证监会、上交所等机构担任重要职位。2016年6月,屠光绍调任中国投资有限责任公司总经理。