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知事,知事少时烦恼少,识人多处是非多,知事是什么官
小池百合子2016年初次当选东京都知事。 图/新京报网
据《朝日新闻》6日报道,再次当选东京都知事的小池百合子当天与日本首相安倍晋三举行会谈,并表示“希望借助中央政府的力量打败疫情,将这样的成果延续至明年的奥运会和残奥会”。
在东京疫情形势依旧严峻之际,小池以366万高票再度当选,凸显其超高的人气,也正基于此,日本政界又出现了“小池或将问鼎首相”的声音。然而,结合当下的日本政治来看,小池在短期内似乎还很难成为日本首位女首相。
抗疫表现使小池轻而易举获得连任
此次小池百合子再度当选东京都知事,主要与其在抗疫过程中采取的诸多应对措施有关。早在3月下旬,小池就开始反复在记者会上使用“传染暴发”“都市封锁”等强烈色彩词汇,提醒东京民众增强对新冠病毒的认知与防范意识,这与在应对疫情方面采取谨慎态度的安倍晋三形成了鲜明对比,并最终在一定程度上促使安倍首相发布“紧急事态宣言”。
此外,安倍政府在向受疫情影响的企业、店铺发放补助金问题上,一度持否定态度;而作为东京都知事的小池一边通过媒体向安倍政府施压、强调提供补助金的必要性,一边又率先向东京的企业、店铺等发放补助金。
这种做法不仅早于日本其他城市,而且也使得安倍政府最终决定向几乎所有行业提供补助金。根据《东京新闻》在选前6月29日发布的民调显示,约八成受访者“肯定”小池知事执政;约七成受访者“肯定”小池都政府的抗疫措施。
疫情中的表现使得小池轻而易举地获得连任。当然,在其他21位参选者中,缺乏实力雄厚的竞争者,也是小池再次获胜的重要原因之一。
小池竞选首相的筹码仍然不多
诚然,作为东京都知事的小池百合子在过去4年里确实取得了一些政绩,但这些政绩目前还难以成为小池竞选首相的筹码。
一个重要因素是,小池在日本国会参众两院缺乏议员支持,使其暂时难以竞争首相。
根据《日本国宪法》规定,内阁总理大臣经国会决议在国会议员中提名,若参众两院对提名作出不同决议时,以众议院决议作为国会决议。这也就意味着,如果某个政党在众议院中占据多数席位,那么该党的领导人则有望成为首相。
因此,在日本大大小小的选举中,众议院选举可以说是重中之重,它不单单是权力和议席数量的博弈变化,更有可能引发政权轮替,比如2009年鸠山由纪夫带领民主党在众议院中取得历史性的胜利,由此终结了自民党的长期执政。
日本前首相鸠山由纪夫。 图/新京报网
2016年当选东京都知事后,小池百合子又在2017年的东京都议会选举中大获全胜,日本政坛一时间刮起“小池旋风”,而“小池首相”“首位女首相”的呼声也甚嚣尘上。
然而,由小池仓促组建的“希望之党”并没有在2017年的众议院大选中获得多数席位,这不仅致使小池在日本社会的影响力急转直下,而且也迫使她最终辞去“希望之党”党首职务,目前该党四分五裂。
遏制疫情和举办奥运仍是最重要课题
如今,距离本届众议院议员期满还有1年4个月的时间,日本政界也多次传出众议院选举将于今秋举行的流言。在这样的时间节点上,小池又再次高票当选东京都知事,日本舆论不免关注小池下一步是否会再度挑战首相一职。
然而,以我的观点看,遏制疫情和筹办东京奥运会依然是小池百合子最重要的课题。在没有充分解决这两个课题之前,再度仓促组建政党、参与日本全国大型选举,这非但不会得到日本政界、财界以及民众的支持,反而还会让小池背上“不负责任”的政治标签,不利于小池今后的政治生涯。
另一方面,小池目前缺乏突出的个人政绩,使得在竞争首相道路上难以服众。观察战后日本政坛,能够成为首相的人,或出身显赫的政治世家,如安倍晋三、麻生太郎等;或受到政坛前辈的栽培,如池田勇人和佐藤荣作均受到吉田茂首相的积极提携;或个人能力突出,如田中角荣等。
小池的出身算不上显赫,也没有日本政坛大佬的提携,政治资源有限,在这样的背景下,也就只有通过建立突出的个人政绩来进行竞争了。
然而,回顾过去的4年,小池很多成果仅局限于东京都内,最多仅是让东京民众印象深刻而已。这也就意味着小池的政治影响力仅停留在局部,难以外溢,难以获得更广泛的日本民众的支持。
尽管短期来看,小池百合子还缺乏竞选日本首相的资本,但事无绝对。对于小池而言,时下最重要的是积累政绩。在此前领导抗疫过程中,作为女性的小池,已然向日本民众展现出丝毫不逊色男性的领导力,并获得不小的声望和影响力。
在即将开启的第二个任期内,小池如果能领导东京都政府成功遏制疫情,特别是在明年如期举办东京奥运会,都将助力小池朝着更广阔的政治空间迈进,进而成为“后安倍时代”的一名颇具实力的竞争者。
□陈洋(媒体人、青年日本问题学者)
编辑 孟然 校对 吴兴发