下级 下级向上级反映情况叫什么

编辑整理:整理来源:360问答,浏览量:63,时间:2022-12-22 07:00:02

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为官要有为,“责任”二字重如山,但对一些基层干部来说,重如山的可能是签过的“责任状”。

其实,作为抓工作落实的一种方法,签责任状并无不妥,但让基层干部苦不堪言的是责任状背后的官僚主义和形式主义。

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桌上“足球”运动。图源:求是网

有的责任状成为迎检的“遮羞布”。层层压实的责任化为张张崭新的“责任状”,字签了,上级精神就贯彻到了,压力也传导下去了。各类责任状套用现成的模板,负责人招呼大家往办公室一坐,一会儿功夫几百份责任状就签好了。签的人不明所以,检查的人倒很满意,迎检过后锁进柜里。

有的责任状成了干事创业的“紧箍咒”。几个月前,有些本该为复工复产创造条件的地方管理部门,却念起紧箍咒,要求企业签订五花八门的责任状,把“压实企业的责任”变成“推掉自己的责任”。

有的责任状成了事无巨细的“百科全书”。从防火防汛、安全生产到综治维稳、食品安全等,涵盖方方面面的责任状“满天飞”,有的乡镇一年下来要签几十份,有的干部休假回家还要承诺“不酒后驾车、不乘坐黑车”等跟工作无关的内容。

有的责任状更是推卸责任的“免责单”。遇事要么层层向上请示,要么层层向下签责任状,基层一旦签了,有些上级立马成了“甩手掌柜”,剩下的工作就是站在上面指指点点,出了成绩指导有方,出了问题我不担当。

有的责任状甚至成了笑话。前几年,某地“杜绝吃饭叫美女作陪”的奇葩承诺书令网友笑掉大牙。小组还听闻一个故事:一些地方把高速公路安全管理责任落实到村,与村委会签订责任状。村支书就问:我们连高速公路都上不去,根本没有执法权,咋去管理呢?

责任状发挥作用在于切实给基层施加了“压力”。根据管理学原理,压力和绩效是呈现一个倒U型曲线,适当给予压力将显著提升绩效,但一旦压力过载,绩效将迅速下降。

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控制“压力”水平,责任状要签出水平,分清轻重缓急。

一票否决的责任状一定要严控。有的乡镇曾在一年里与上级签订具有“一票否决”性质的责任状达60多份,方方面面的工作干得如履薄冰,不出问题就是最大成绩,基层干部怎么干事创业?去年,中办印发通知为基层减负,明确对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项等,实行清单管理。

责任状不是“万金油”。工作的落实不能全系于一张纸,既要考虑基层的条件、能力等因素,也要多给予一些指导、帮助和鼓励,既要下达“过河”的任务,更要切实帮助其解决“桥”和“船”的问题。与其动辄以责任状“拿下级是问”,不如给基层多一些看得见、摸得着的支持,“跟我上”永远比“给我上”更能为基层减负。

要敢于为基层担责任。有的基层干部吐苦水:“有限的权力承担无限的责任。”习近平总书记多次强调“有权就有责,权责要对等”。上级的责任归上级,基层的责任归基层,各司其责,上级更要在出现问题时,能够客观地说上一句:其实我也有责任。

(来源:学习小组 文:鹤鸣)

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