东莞大朗镇走出去战略-走出去战略实施的时间是哪一年
编辑整理：整理来源：抖音，浏览量：71，时间：2022-07-07 20:35:02
走出去战略，走出去战略时间，走出去战略实施的时间是哪一年
前沿：走出去战略
广义的“走出去”战略包括货物与服务出口、劳务输出、国际融资、国际旅游以及对外投资等企业跨国经营的各个方面。狭义的“走出去”战略是指企业以对外直接投资方式进入国际市场，参与国际竞争与合作，从而达到提高国际竞争力，
促进本国经济快速、持续、协调发展的目标。“走出去”战略可以大体分为两个层次：第一个层次是商品输出层次，是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要
涉及到货物贸易、服务贸易、技术贸易以及工程承包等；第二个层次是资本输出层次，是指对外直接投资，主要涉及的是到海外投资建厂和投资设店。
按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序开展境外投资合作
做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估
在全球经济一体化的大背景下，中国经济与世界经济融合的进程加快，促使越来越多的企业走出去、谋发展。我国要积极参与经济全球化、不断增强综合国力，就必须顺应世界经济发展的趋势，在继续推进“引进来”战略的同时，实施“走出去”战略，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，更好地利用国内、国外两个市场、两种资源。
自从2013年我国提出“一带一路”倡议，截至2020年1月底，中国已经同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。国有企业作为国家经济的核心和支柱，自然成为海外布局和推进“一带一路”建设的主力军，如何充分利用“一带一路”战略的机遇，有效降低以及管控投资和对外承包工程风险，促进国际产能合作，实现海外投资精明增长才是中国企业“走出去”的要义。
一、 “走出去”对外投资
1. 中国对外直接投资总流量全球第二，在国际化经营方面仍处于起步阶段
根据联合国贸发会议《世界投资报告2019》统计，2018年，全球外国直接投资流出量连续第三年下滑，当年全球对外直接投资流量10141.7亿美元，同比上年的14254.4亿美元减少了28.9%。面对错综复杂的国际投资大环境，中国深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加大政策引导和公共服务力度。根据《2018年度中国对外直接投资统计公报》，2018年中国对外直接投资流量1430.4亿美元，同比下降9.6%，总流量位列全球第二，占全球比重14.1%。尽管对外直接投资规模有所收缩，但投资结构进一步优化，投资质量效益得到提升。
表1 ：2010-2018年中国对外直接投资流量
（数据来源：中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局《2018年度中国对外直接投资统计公报》）
从区域来看，对亚洲和拉丁美洲的直接投资流量最大，分别达73.8%和10.2%，对北美洲和非洲的直接投资增长最快，分别达34.2%和31.5%。2018年，中国内地对东莞大朗镇特别行政区的投资流量为868.7亿美元，同比下降4.7%，占当年中国对外直接投资总额的60.7%。
表2：2018年中国对外直接投资流量地区分布
中国企业对外直接投资的主体发生了巨大变化，逐步从以国有企业为主导转变为国有企业和民营企业并驾齐驱发展。在对外投资业务开展的初始阶段，国有企业是海外投资的中坚力量，由于其规模大、实力强、经验丰富，取得了巨大的成绩，其他类型企业参与海外投资十分有限。随着中国“走出去”战略的提出和中国企业实力的增强，非国有企业的快速发展，国有企业投资所占的比重持续降低（见下表）。2018年末，对外非金融类直接投资存量中，国有企业占48%，非国有企业比例持续提升。
表3：中国对外直接投资流量企业类型分布
根据“2019中国企业海外形象高峰论坛”发布，我国中央企业境外单位已有11000多家，总资产达到7.98万亿元，成为国家经济、外交、文化走出去的重要载体。中央企业境外单位实现营业收⼊5.7万亿元，外籍员工占比达85%以上。
近几年来，中国对外直接投资的整体规模越来越大，参与企业越来越多，投资行业覆盖范围越来越广泛，实力不断提升。但整体来看，中国企业海外经营的时间还较短，有些企业存在“大而不强”的问题：在国际化经营管理方面，依然处于起步阶段，海外实际经验的人才队伍严重不足；在企业研发方面，与国际一流大企业相比，中国企业在研发投入等方面还存在较明显短板，创新能力和对核心技术的掌握上，明显弱于发达国家的企业，尤其是高新技术、军事国防科技等受保护的领域；在产业层次方面，层次仍然较低且技术水平不高。
近几年，国际政治、经济、社会安全领域各种不稳定、不确定因素凸显，全球价值链、供应链合作屡遭破坏，全球直接投资受各国监管政策影响频频受阻，主要国际组织对贸易争端引发的全球经济下行风险提出警示，中国国内经济下行压力增大、结构调整过程中的不利影响等因素，都为中国对外投资合作带来新的挑战。
2018年以来，欧美多国以国家安全保护为由，加大对关键战略资产、基础设施、高新技术等领域的外国投资监管审查力度，给中国“走出去”企业在开展对外直接投资合作中的流程、成本等方面带来阻力和诸多不确定。近年来全球外商直接投资连年下行，增长乏力，全球外商直接投资回报率呈现整体下滑态势，一定程度上削弱了中国企业“走出去”的愿望和信心。
2. 国家相关部委多次发文明确境外投资要求
2017年1月7日，国务院国有资产监督管理委员会颁发《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第35号）
2017年6月12日财务部印发《国有企业境外投资财务管理办法》（财资〔2017〕24号）
2017年8月国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部联合发布《关于进⼀步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发〔2017〕74号）
2017年12月26日，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》（令2017年第11号）
2018年1月18日，商务部、人民银行、国资委、原银监会、证监会、原保监会、外汇局《关于印发<对外投资备案（核准）报告暂行办法>的通知》（商合发〔2018〕24号）
中国企业开展对外投资不仅需要满足我国的法律法规和监管政策，也需遵守投资所在地的法律规章和国际惯例。
二、“走出去”对外承包工程
1. 多部委联合发文要求安全管理和高质量发展
2008年7月21日，国务院发布《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号）
2010年8月13日，商务部等7部委联合印发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发〔2010〕313号）
2019年8月30日，商务部、外交部、发展改革委等部门联合印发了《商务部等19部门关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》（商合发〔2019〕273号）
《商务部等19部门关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》提出，要在以下六个方面加快形成对外承包工程发展新优势：
一是要积极鼓励设计咨询“走出去”，推动对外承包工程发展向产业链高端延伸；
二是要积极促进投建营综合发展，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变；
三是要积极依托国内优势产业支撑，推动对外承包工程领域不断拓宽、层次逐步提高；
四是要积极培育创新发展动能，探寻对外承包工程新的增长动能和发展路径；
五是要积极提升可持续发展能力，创建以高质量、可持续、技术先进、绿色环保等为核心的中国建设品牌；
六是要积极提高对外承包工程国际合作水平，通过多方参与，实现优势互补、共赢发展。
2.对外承包工程的合作模式在不断演进
（1）公私合营（PPP）成为越来越多国家开展基础设施建设的模式
目前，国际工程领域建设资金较为匮乏，各国政府努力吸引私人投资参与基础设施建设，希望采用PPP模式开展建设。如巴西联邦政府于2016年通过法律宣布创立投资伙伴关系计划（PPI），采用公私合营方式建设高质量的基础设施， 至2019年初共推出193个项目，其中136个项目已签约，签约投资额达680亿美元。迪拜借助PPP模式吸引潜在投资者进入可再生能源领域，以加快可再生能源项目建设。埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲国家纷纷表示将采用PPP模式等开展基础设施建设。
（2）产业链上下游融合度加深，跨界联合渐成趋势
当前，国际工程高端市场已扩展到从设计到施工、后续服务的全过程，打造全方位价值链。国际领先承包商通常采取“系统承包商”模式，将企业的利润源泉从简单的工程承包延伸到产业链条的所有环节，将企业的客户、供应商、金融机构以至于客户的客户纳入企业的价值链，从而创造出新的价值，具备这种能力的企业都充分地获得了竞争的活力。很多企业与其他企业或者机构联合，充分发挥各自优势，带动优势产业走出去，而且形成了独特的竞争优势。
魏新法
AMT咨询高级咨询经理
具有十多年管理咨询与企业知识管理实践经验，曾任最大液晶面板企业和最大电信软件公司知识管理负责人，擅长知识管理、流程管理和数智化转型咨询规划及落地辅导服务，服务过神华、中广核、中科院、南方电网、中国烟草、长安汽车等几十家客户。
补充拓展：走出去战略
我国实施“走出去”战略主要内容是：
1.鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。
2.鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，带动技术、设备、产品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。
3.支持有竞争能力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开放资源。
4.继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。