规范性-规范性文件

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原创，时间：2023-01-20 00:00:09

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1、规范性

2、规范性文件

成都市人民政府令
（第173号）

　　《成都市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定》已经2011年11月16日市政府第98次常务会议讨论通季过，现予公布，自公布之日起，废止的规章和规范性文件不再作为行政管理的依据。

　　二○一一年十二区直形查误黄收月十五日

　　成都市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定

　　废止的市政府规章
序号制定机关文号规章名称1市政府市政府令第20号成都市零售市场价格监督检查办法2市政府市政府令第21号成都市水污染物排放总量控制管理办法3市政府牛般以当学斤日浓节善市政府令第56号成都市军人抚恤优待实施办法4市政府市政府令第十亲班怎汽象了晚93号成都市劳动用工和社室剧会保险管理暂行规定5市政府市亚委打镇川哥烈介露政府令第106号成都市城市规补里轴磁征阻话赶罗划编制审批管理暂行办法6市政府市政府令第115号成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定7市政府市政府令第143号成都市城镇个体劳动者基本养老保险和基本医疗保险补充规定章负元8市政府市政府令第表持精152号成都市农民养老保险办法

　　废止的规范性文件
序号制定机关文号文 件 标 题1市张露鱼请找差算海政府成府发〔1987〕4茶脱危齐轴拿蛋4号成都市合理化造烟西双双心总书农逐供建议和技术改进奖励实施细则2市政府成府发〔1989〕195号成都市城镇计划用水节约用水管理办法3市政府成府发〔1995〕190号成都市城市房屋拆迁单位管理规定4市政府成府发〔1996〕120号成都市犬只管理办法5市政府成府发〔1997〕84号成都市城蒸地除搞古轮六镇私营企业职工、个体工商户及其帮工基本养老保险暂行办法6市政府成府结去呼策云夫赶穿陆层发〔1998〕16号成都市旅游投诉办法（修订） 7剂答然低范危市政府成府发〔1998〕179号成都市承办全国糖酒商品交易会管理规定8市政府成府发〔1999〕153矿号成都市《中华人民共和国食品卫生法》实施办法9市政府成府发〔2000〕集右152号成都市人民政府批转市经委关于加快发展环保产业意见的通知10市政府成府发〔2001〕116号成都市人民政府关于发布投资信息的意见 11硫最及放及宗因现市政府成府发〔2001〕134号成都市人民政府关于印发《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》的通知12市政府成府发〔2001〕164号成都市人民政府关于加强旅游区（点）建设和管理提升我市旅游整体形象的通知 13市政府成府发〔2001〕179号成都市人民政府关于印发成都妇女发展规划和成都儿童发展规划的通知 14市政府成府发〔2002〕15号成都市人民政府关于印发《成都市对假冒伪劣产品及其违法者实施市场禁入的暂行规定》的通知15市政府成府发〔2002〕59号成都市人民政府关于印发《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》的通知16市政府成府发〔2002〕71号成都市人民政府关于印发成都市促进高新技术成果转化的若干规定的通知 17市政府成府发〔2003〕7号成都市人民政府关于印发《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》的通知18市政府成府发〔2003〕23号成都市人民政府关于在我市实施地名冠名权有偿使用的通知 19市政府成府发〔2003〕70号成都市人民政府贯彻四川省人民政府关于改革现行出口退税机制的决定的通知 20市政府成府发〔2004〕37号成都市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定 21市政府成府发〔2004〕71号成都市人民政府关于印发《成都市人民防空建设2004-2010年发展规划》的通知22市政府成府发〔2004〕85号成都市人民政府关于印发《成都市农家乐旅游服务暂行规定》的通知23市政府成府发〔2005〕12号成都市人民政府关于城市管理工作责任追究制的实施意见 24市政府成府发〔2005〕72号成都市人民政府印发关于大力推进能源节约创建节能型成都的实施意见的通知 25市政府成府发〔2006〕4号成都市人民政府关于深入贯彻实施成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定的意见26市政府成府发〔2006〕29号成都市人民政府关于印发成都市“十一五”科学和技术发展规划的通知 27市政府成府发〔2006〕40号成都市人民政府关于印发成都市知识产权事业发展“十一五”规划纲要的通知 28市政府成府发〔2006〕45号成都市人民政府关于鼓励和支持企业开拓市场的若干意见 29市政府成府发〔2006〕63号成都市人民政府批转市安监局等部门关于成都市煤矿整顿关闭实施意见的通知30市政府成府发〔2006〕68号成都市人民政府关于印发成都市农业和农村经济发展第十一个五年规划的通知31市政府成府发〔2006〕73号成都市人民政府关于印发成都市水利发展第十一个五年规划的通知 32市政府成府发〔2006〕77号成都市人民政府关于印发《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》的通知33市政府成府发〔2006〕81号成都市人民政府关于印发成都市“十一五”旅游业发展规划的通知 34市政府成府发〔2006〕92号成都市人民政府关于印发成都市资源综合利用第十一个五年规划的通知35市政府成府发〔2007〕7号成都市人民政府关于印发成都市就业和社会保险第十一个五年规划的通知36市政府成府发〔2007〕9号成都市人民政府关于印发成都市安全生产第十一个五年规划的通知 37市政府成府发〔2007〕10号成都市人民政府关于印发成都市残疾人事业发展第十一个五年规划的通知 38市政府成府发〔2007〕19号成都市人民政府关于支持电网建设的实施意见 39市政府成府发〔2007〕30号成都市人民政府关于印发成都财政第十一个五年规划的通知 40市政府成府发〔2007〕32号成都市人民政府关于印发成都市教育事业发展第十一个五年规划的通知 41市政府成府发〔2007〕34号成都市人民政府关于印发成都市能源发展第十一个五年规划的通知 42市政府成府发〔2007〕57号成都市人民政府关于开展成都市第一次污染源普查的通知 43市政府成府发〔2007〕58号成都市人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作及提高农村五保对象集中供养标准的意见 44市政府成府发〔2007〕64号成都市人民政府批转市国土

3、规范性文件是什么意思

区别如下：
1、定义不同
①规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；
②非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。
2、范围不同
①规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；
②非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。



3、表现不同
①规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；
②非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。
参考资料来源：百科-规范性法律文件
参考资料来源：百科-非规范性法律文件


答：（1）由于法的规范性和一般性，所以对法律文件，就应区分开规范性文件与非规范性文件。
　 （2）规范性文件属于法的范围，如宪法、法律、法规等。
　 （3）非规范性文件虽有法律效力，但并不属于法的范围，而只是适用一定法律规范的产物，如委任令、营业执照、逮捕证等。在不承认法院判决是法的渊源之一的国家（如中国），法院判决也是非规范性文件。
　 （4）二者区分的标准就是如上所说的它的对象是一般的人或事还是特定的人或事；它是反复适用的还是仅适用一次的。
规范性法律文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。

通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。

国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。

规范性法律文件是指可以反复适用的法律规范的总称，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等。

非规范性法律文件恰恰相反，是指虽然具有法律效力，但是不能反复适用的法律文件。例如民事判决书、裁定书，刑事判决书、裁定书等。

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