商业碎片化、零散化、空心化一直是内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗商贸服务业发展过程中的一个“痛点”。2017年以来,如何“盘活”商业化这盘棋,让其为伊金霍洛旗社会经济发展起到积极作用,成为伊金霍洛旗工信局工作的重中之重。
伊金霍洛旗地处呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地,是内蒙古自治区县域经济综合竞争力的重要组成部分。随着城市发展和人口增加,加上伊金霍洛旗经历了旧城拆迁改造,造成了商业碎片化、零散化、空心化局面,成为伊金霍洛旗商贸服务业发展的瓶颈。特别是海达大厦、博业大厦等一些大型物业闲置多年,启动运营存在诸多难题。盘活闲置资源,释放发展空间,促进社会消费、提振消费信心,构建商贸服务新格局等一系列问题是地方政府及相关部门在宏观政策调控和具体实施细节等方面亟待研究解决的课题。
精准转型 打造消费新载体
面对商贸服务业转型升级、提质增效的迫切需求,伊金霍洛旗工信局以精准定位、错位发展、优势互补理念,不断完善商业业态服务功能,全力打造商贸服务业高质量发展的重要增长极,全面启动以消费年轻化、品牌高端化为宗旨,集餐饮、娱乐、休闲、教育、亲子等功能于一体的综合性商业中心——太阳城商业中心。这个商场以针对年轻人的电影院、KTV,针对家庭的母婴区、休息室,针对儿童的游乐区,针对交通的便捷服务等种类齐全、业态丰富的特色功能,刺激着伊金霍洛旗消费升级。
太阳城商业中心总经理王建介绍,太阳城商业中心建设之前,因前期规划及业态定位不准确,导致招商困难。通过伊金霍洛旗工信局在顶层设计、招商引资、运营模式、政策支持等方面的参与指导,之前不愿入驻的商户也逐步入驻商场,肯德基、大明宫等多家知名品牌及连锁店已悉数入驻,现已入驻的600余家商户年销售额可达2亿元,商场内各类商品种类齐全,品牌餐饮、休闲娱乐、文化教育等商业业态丰富。
精准定位 打造消费集聚区
在商业综合体转型关键期,为避免区域内因同质化而造成不良竞争现象,伊金霍洛旗工信局在两年多时间里,按照错位发展、优势互补原则,经过充分调研、反复论证和科学谋划,分层次打造了高端的太阳城商业中心、中高档的丽景购物广场和中端大众化的伊旗购物中心。各商圈、商场以差异化定位和经营理念,在品牌设置和消费水平上坚持不同,避免同质化竞争,形成互补格局。
在细分客户群方面,根据婴幼儿、儿童、青年等不同年龄段人群,或学生族、上班族、白领族、时尚达人等群体的消费水平,定位服务产品。根据不同季节、节会等,推出与之相符的服务产品,以此提升自身竞争力。肯德基、必胜客等时尚大“IP”陆续进驻,使品牌效应逐步凸显,形成消费聚集区。
据了解,截至目前太阳城商业中心、丽景购物广场、伊旗购物中心三家大型商场已入驻商户900余家,预计2020年销售额可达近5亿元。
精准招商 打造带动消费新模式
双满福源国际酒店是由伊金霍洛旗工信局招商引资盘活“闲置”物业改造而成的一家独具蒙元素马文化主题酒店,集住宿、餐饮、会议、娱乐等功能于一体,在2019年12月开业时,一度成为当地居民聚餐、休闲的首选。不久,却受到疫情影响,按照规定酒店暂时关停。期间,酒店为了保民生、稳就业,480名员工工资一分没有少发。恢复营业后,因酒店服务周到、菜品可口、装修新潮,再次获得了当地居民青睐,截至目前营业额已近6000万元。
此外,伊金霍洛旗‘一街一业、一街一景、一街一品’城市形象初步形成,按照全旗商业网点规划布局,伊金霍洛旗工信局着力打造了蒙元文化非遗街、丽景商业步行街、老城印象街、太阳城步行街等特色街区。其它商业业态融合有序发展,不断满足居民各类消费需求。
伊金霍洛旗工信局局长杜彦斌介绍,为促进伊金霍洛旗商贸服务业转型,伊金霍洛旗工信局不断健全政策体系,完善顶层设计,编制《伊金霍洛旗商业网点发展规划(2018-2035)》,印发《伊金霍洛旗促进商贸服务业发展政策措施的实施意见》《伊金霍洛旗商贸服务业项目引导资金管理办法》(试行)等政策措施,吸引旗内外资金、技术、人才向商贸服务业聚集。同时,通过大力整合商业业态,科学定位大型商业体功能,加大招商引资等一系列举措,一批国内知名品牌、大牌悉数入驻,城市商业承载力提高,服务功能进一步完善,为现代服务业发展补齐了短板。
在精准科学的顶层设计和多措并举的政策措施扶持下,伊金霍洛旗商贸服务业已经初具规模。全旗35家大中型酒店年营业额2亿余元,净利润2500余万元;双满福源、麗枫等6家酒店新增就业岗位约460个、床位1500张、餐位3000个,为商业承载力提升注入新鲜血液;即将启动的维纳斯皇家、景宏天清、温德姆等酒店也将为商业繁荣发展持续提供强劲动力。
杜彦斌表示,目前伊金霍洛旗正处于加快推进传统产业向高端智能产业转型升级重要时期,必须加快现代服务业发展进程,全面提高商贸服务业的承载能力和承载水平,在持续推动商业提质量、上档次基础上,大力推进一二三产业融合及协同发展,以此促进伊金霍洛旗经济社会向高质量发展方向迈进。未来,伊金霍洛旗将发挥高铁经济带动作用,以高铁站和空港为轴带动城市发展,加快完善周边基础设施,建设10分钟距离的商务办公功能区、15 分钟距离的配套功能区,带动总部经济、文创、金融、电子商务、休闲康养等第三产业在延伸区快速发展。同时,发挥高铁站和空港通道作用,以互补、互融、互动为方向,加强与核心区的联动和协作,因地制宜建设现代产业集聚区,培育发展生态良好、宜居宜业宜游的康养休闲小镇,为康养、文旅、休闲产业发展打好基础,构建商旅文、吃住行、娱乐购全方位的商贸服务业态模式,形成一道靓丽的景观,力争打造一张全新的鄂尔多斯“城市名片”。
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鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,西、北、东三面被黄河环绕,属黄河上中游地区,黄河境内流长728公里。南以长城为界,与山西、陕西接壤,西与宁夏自治区毗邻,形成秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”。鄂尔多斯市与黄河北岸的呼和浩特市、包头市又形成了内蒙古自治区经济发展最为活跃的“金三角”。鄂尔多斯是蒙古语,汉意为众多的宫殿。全市辖东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗7旗1区,总面积8.7万平方公里,总人口151.4万,其中蒙古族16.8万。
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